渭卫发〔2017〕358号
各县、市、区卫生计生局，渭南高新区卫生食品药品监督管理局，经开区社会事业局，市直市管各医疗卫生：
为进一步做好新形式下医政管理工作，根据中、省关于实施医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作要求，我局组织制定了《渭南市医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作实施方案》，现印发给你们，请按照要求，认真组织实施。
渭南市卫生和计划生育局
2017年8月1日
渭南市医疗机构、医师、护士电子化注册
管理改革工作实施方案
为进一步优化服务流程，做好新形式下医疗机构、医师、护士注册管理工作，根据中省有关文件要求，积极推进我市医疗机构、医师、护士执业注册登记全程电子化管理，现制定一下实施方案，请遵照执行。
一、工作目标
通过建立互联互通的电子化管理系统和管理模式，进一步优化行政审批服务流程，深化事中事后监管，促进审批过程公开透明，创新政府服务管理。到2018年6月，建立全市各级卫生计生行政部门及各医疗机构间电子化注册系统，并与中、省电子化注册系统互联互通，实现医疗机构、医师、护士注册电子化管理。到2020年，在全面实行电子化注册管理的基础上，基本完成电子证照的发放使用，实现行政审批服务便捷高效，事中事后监管动态及时，人人享有医疗资源信息服务的目标。
二、基本原则
1、坚持服务为本。紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，优化行政审批流程，推进线上线下并行审批，提供渠道多样、简便易用的政务服务和信息资源。
2.坚持创新驱动。推动注册登记与电子化创新模式、先进技术的深度融合，加快业务创新与服务方式变革，构建电子化注册的新机制。
3.坚持开放共享。推进医疗机构、医师、护士电子化注册系统服务资源和数据资源平台化，促进各类业务电子系统条块联通，实现资源互认共享、多方利用。
4.坚持安全可控。正确处理创新发展与保障安全的关系，强化信息安全和个人隐私保护，健全网络安全保障系统，夯实信息化支撑能力，确保安全可靠，健康发展。
三、系统设计
医疗机构、医师、护士电子化注册系统包括4个类别9大子系统，具体为：
1、个人端系统（包括医师、护士）；
2、医疗机构端系统(包括医师、护士、医疗机构)；
3、卫生计生行政部门注册管理系统(包括医师、护士、医疗机构)；
4、卫生计生行政部门的医疗机构账户分发与管理系统。
在建立以上系统的基础上，为相关业务拓展和融合预留空间。逐步实现与全民健康信息平台、医疗机构校验、医疗机构质量控制、医师资格考试、医师定期考核等信息系统的交互融合、资源共享。
四、工作任务
1、卫生计生行政部门：负责制定辖区医疗机构、医师、护士电子化注册工作方案并组织实施；负责辖区所属医疗机构的培训和账户发放；负责辖区医疗机构、医师、护士电子化注册信息的清理核实和系统日常管理、维护；负责相关政策的咨询及解答等。
2、医疗机构：建立医疗机构、医师、护士注册管理档案，指定专门科室、专人负责此项工作；督促、指导在册医师、护士按期完成电子化注册登记有关事项；及时办理医疗机构、医师、护士注册、变更、备案和注销等的申报工作。
3、医师和护士：通过电子化注册系统申请医师、护士执业注册有关事项，及时、主动维护、更新个人执业信息。对于故意提供虚假信息，篡改数据的，依法予以惩处。
五、工作步骤
1、安排部署阶段（2017年7月）。各县（市、区）按照本《实施方案》内容和要求，并结合实际制定本县（市、区）医疗机构、医师、护士电子化注册工作推进方案，安排部署相关工作。
2、组织实施阶段（2017年8月—2018年6月）
（1）2017年8月首先启动全市医师电子化注册管理改革管工作。各县（市、区）卫生计生行政部门及各有关机构负责督促、指导本辖区、本单位在册医师在进行电子化注册登记有关事项。市直市管各医疗卫生单位指定专人登录相关网站（HTTP://SX.CNDOCSYS.CN）下载安装医疗机构、医师、护士电子化注册系统，并督促在册医师完成电子化注册登记有关事项。
（2）2017年10月启动全市护士电子化注册管理改革工作。
（3）2017年底前，根据省卫生计生委要求启动全市医疗机构电子化注册管理改革工作。
（4）2017年底前清理整合数据。对全市所有医疗机构、医师、护士数据库进行整合，核实注册信息，激活静态数据，建立关联关系。
3、总结评估阶段（2018年6月）。对辖区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革开展情况进行检查、评估、总结。
六、工作要求
1、加强组织领导。各级卫生计生行政部门及各单位要高度重视电子化注册管理改革工作，统筹安排相关工作，做好政策宣传、解读，确保全市医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作平稳有序推进。
2、广泛宣传普及。要加大电子化注册管理改革的重要意义的宣传力度，加强政策解读，积极回应社会关切，营造改革良好氛围。同时，要加强人员培训，熟练掌握系统操作应用，并督促医护人员及时准确填报有关数据。
3、强化监督考核。各级卫生计生行政部门要将电子化注册管理改革情况作为医院绩效考核的重要内容，定期评估进展情况，及时研究解决实施中遇到的新情况、新问题。
