中共渭南职业技术学院附属医院

党总支委员会关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为贯彻落实省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的安排意见，根据《中共渭南职业技术学院委员会开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合附属医院工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

指导思想：坚持以党的十八大、十八届三中全会、中央党的群众路线教育实践活动领导小组第九次会议和省委十二届四次全会、市委四届五次全会精神为指导，根据《中共渭南职业技术学院委员会开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以附属医院领导班子成员为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委安排意见和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设，加强医德医风建设，以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约附属医院科学发展、职工反映强烈的突出问题，提高附属医院领导班子成员服务基层能力，保持与广大职工的密切联系，不断推动附属医院内涵建设，提高服务水平和医疗质量，为实现附属医院快速发展提供坚强保证。

目标要求：按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，突出问题导向，强化问题整改，以“立行真改，从我做起；当好标杆，向我看齐”为载体，以上率下，以身作则，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，把学习教育贯穿始终，把调查研究贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把群众参与监督评判贯穿始终，教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，改作风、促发展,以作风建设的新成效凝聚起推动附属医院事业发展的强大正能量。

二、重点任务

着力解决“四风”突出问题。附属医院领导班子重点解决党员领导干部不思进取,不敢担当,群众观念淡漠，落实督查不力，有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”等问题。附属医院各科室之间重点解决慵懒散拖、服务不主动，组织涣散、纪律松弛等问题。聚焦“四风”等突出问题，继续深入开展职业道德岗位职责纪律作风大整顿再排查活动和“当好标杆、向我看齐”讲做评活动。

着力解决关系职工切身利益问题。根据附属医院实际，完善职工薪酬发放办法，既要体现效益优先，又要兼顾公平，最大限度的维护附属医院的稳定与发展。

着力解决附属医院组织建设问题。选举产生附属医院党总支委员会，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。加强附属医院干部队伍建设，整顿党员干部队伍，处置不合格党员。改善工作条件，保证党员活动有经费、有场所、有阵地。

着力解决附属医院领导班子工作能力和水平问题。严格附属医院党政联席会议制度，贯彻好重大问题向学院请求报告制度，推行重大决策调查研究、征求意见、专家咨询等制度，规范决策行为，提高决策水平。严格执行民主集中制，坚持分工负责，充分发扬民主，维护班子团结，不断提高领导班子工作能力和水平。严格遵守廉洁自律有关规定，自觉接受职工和社会监督。

三、方法步骤

教育实践活动从3月开始至9月底结束。着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。坚持把学习教育贯穿全过程，把深入一线、服务职工、服务患者贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把实践创新、制度创新贯穿全过程，形成紧密结合、相互促进的有机整体。

（一）学习教育、听取意见

以“三学三访”（全面系统学、对照典型学、研讨交流学；谈话面访）为载体，加强理论学习、开展主题讨论、广泛征求意见，做到学习内容不漏项，覆盖范围不漏人，切实提高附属医院领导班子成员的思想认识，不断增强参加教育实践活动的积极性。

抓好学习教育。抓好附属医院中心组的学习，制定中心组学习计划，通过开展集体学习、举办专题研讨会、召开交流学习会等形式，组织附属医院领导班子成员深入学习《党章》、中国特色社会主义理论和党的光辉历史和延安精神，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习省委十二届四次全会、市委四届五次全会精神。把《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中省市必读教材、指定篇目作为学习教育的重要内容，认真学习研读，撰写心得体会。开展向“全国最美村官”雷洋洲同志学习活动，积极参加市上举办的各类警示教育活动。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使附属医院领导班子成员深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，增强贯彻群众路线的自觉性。各党支部结合工作实际，制定党员干部的学习计划，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育活动。

广泛开展讨论。积极参加学院组织的各项活动，召开座谈讨论会，组织开展“我的群众观”大讨论活动等。引导附属医院领导班子成员反省自问，提升境界，使群众观点更加入脑入心；教育引导附属医院领导班子成员充分认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央的部署和省委、市委及学院的要求上来。

深入听取意见。坚持深入基层走访，通过谈话面访、座谈走访、问卷查访、结对帮扶、现场办公、社会评教等方式，广泛征求对作风建设、内涵建设、民主管理等各方面的意见和建议。认真梳理吸收调研活动中收集到的意见建议，为对照检查、开展批评和集中整改打好基础。要重视来信来访等意见，重视平时收集掌握的意见，在广泛征求意见的基础上，对附属医院领导班子成员进行民主评议。

坚持边学边查，边改边做。附属医院党总支及党员干部对调研和征求意见中查找出来的问题，从现在做起、从我做起、从领导带头做起，认真转变作风，解决突出问题，切实改进工作。

（二）查摆问题、开展批评

开展“五对照五检查”，对照党章，检查群众观点牢不牢；对照廉政准则，检查廉洁自律严不严；对照师生期盼，检查工作作风实不实；对照先进典型，检查自身差距大不大；对照存在问题，检查思想剖析深不深。重点围绕为民务实清廉，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，通过自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，深入开展批评和自我批评。既要解决实际问题，更要解决思想问题。

找准找实突出问题。严格按照“五对照五检查”要求，深刻查找党员领导干部在“四风”方面存在问题的具体表现形式，形成书面材料。要深挖“四风”问题产生的根源，从自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因，对班子存在问题要从班子成员找原因。党总支主要负责同志要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去、把问题找出来。附属医院领导班子成员要以《党章》为镜，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。

认真撰写对照检查材料。附属医院领导班子党员干部都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题、产生问题的原因分析、今后的努力方向和改进措施。特别要对厉行节约、反对浪费、“三公”经费支出、职务人情消费、公务用车、住房、家属子女从业等情况作出说明。对照检查材料要求紧扣主题，开门见山，有实质内容和具体事例，既联系工作实际，又触及思想灵魂，做到客观明确，切中要害。同时对照检查材料必须由本人撰写，不允许假人以手、请人操刀，不能把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

开好专题民主生活会和组织生活会。召开附属医院党总支专题民主生活会，会前，附属医院党总支主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，沟通思想，增进共识。会上，要严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要勇于揭短亮丑，不留情面；相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。要通过思想交锋，触及灵魂实质，达到“团结—批评—团结”的目的。附属医院领导班子成员要主动以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

搞好通报和评议。附属医院领导班子专题民主生活会后，附属医院党总支将采取适当方式，向党员干部通报专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向以及其他需要说明的问题。对专题民主生活会的情况，在通报范围内进行民主评议。领导班子成员的对照检查情况，也将采取适当方式在一定范围内进行通报和民主评议。

（三）整改落实、建章立制

明确整改方案，落实整改措施，抓好建章立制，一项一项抓好落实。抓住损害干群关系、影响学院形象的问题从严整改；抓住职工反映强烈的“四风”问题立即整改，建立职工参与决策监督等制度；抓住组织建设中的问题持续整改，建立党建工作定责考责问责等制度。要进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事。

制定整改方案。附属医院党总支要针对存在问题，认真制定整改方案，明确整改事项、整改措施、整改责任、整改时限等，党员领导干部都要制定个人整改措施。从具体事抓起、从身边事做起、从职工最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向职工作出整改承诺，及时公布整改情况，请职工监督评判，把职工是否满意作为整改成效的标准。要动真碰硬、真改实改，确保整改成效让职工看得见、感受得到、大多数人满意。

强化正风肃纪，集中开展专项治理。附属医院党总支，将紧扣为民务实清廉要求，在反对“四风”上加强落实，务求实效。注重科学管理，在加强统筹协调、提高工作效率上着力改进。将精细化和人性化更多地融入管理工作方方面面，充分体现“管理即服务”的理念；坚决地加强廉政建设和医德建设，在加强教育、健全制度上着力改进，营造良好的医德医风。

在反对奢靡之风方面，对公务接待、选人用人、集中采购、等职工高度关注的问题，加大纪检和审计力度。坚决制止铺张浪费行为，杜绝高消费活动。强化医德医风，党风廉政建设方面的学习教育，提高全员职工思想认识，筑牢反腐倡廉防线启动全市三级公立医院廉洁风险防控建设工作。从严管理干部，对庸、懒、散、奢的干部进行教育整顿；对有问题不整改、大问题小整改的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对职工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，严格教育管理，进行必要的组织调整。发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行整顿；对长期不起作用甚至起反作用的党员，进行严肃教育，对不合格的党员给予组织处理。

建立长效机制。着眼于完善制度机制，对贯彻落实党的群众路线的制度机制进行梳理，经实践检验行之有效、职工认可的，将长期坚持并抓好落实，对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。重点完善党员干部直接联系职工制度和畅通职工诉求反映渠道制度，建立健全体现职工意愿的科学决策机制，切实推动工作作风的改进。要把中省出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列制度规定和市委、学院党委出台的一系列制度规定贯彻好、落实好，强化制度执行情况监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

教育实践活动结束后，要认真对教育实践活动进行总结，形成高质量的总结报告，报送学院党委会议审议。要认真搞好“回头看”活动，抓好整改措施的落实，进一步巩固扩大活动成果。

四、组织保障和工作要求

附属医院各级党组织把开展教育实践活动作为一项重大的政治任务，按照中央和省市的统一部署，结合学院改革、建设和发展实际，周密安排，精心组织，认真实施。

领导带头。附属医院党总支主要负责人承担第一责任人的职责，深入一线、靠前指挥，切实担负起教育实践活动的领导责任。附属医院领导班子成员发挥带头作用，带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题，在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系群众，当好表率、作好示范，推动形成一级带一级，层层抓落实的生动局面。

明确责任。成立渭南职业技术学院附属医院党的群众路线教育实践活动领导小组，党总支书记任组长，党总支副书记任副组长，其他院领导担任成员。具体负责医院教育实践活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调和具体工作。

突出特色。教育实践活动中，认真落实中央、省市要求，把“规定动作”做到位，结合附属医院实际，在“自选动作”上突出特色。通过广泛听取意见，征集广大职工对领导班子和领导干部作风方面的意见、建议，集中解决职工反映强烈突出问题，阻碍发展的体制机制问题，以及安于现状、创新不足，脱离实际、效率不高，铺张浪费、大手大脚等作风问题。

统筹兼顾。附属医院党总支将把开展教育实践活动作为推动附属医院科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合，与贯彻省委十二届四次全会和市委四届五次全会精神紧密结合，与推动附属医院科学发展，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，切实做到两促进、两不误。

加强宣传引导。附属医院党总支将充分利用宣传阵地，大力宣传教育实践活动，及时反映附属医院开展活动的情况，加强与相关部门教育实践活动的信息沟通和经验交流，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。

 

附件：1.中共渭南职业技术学院附属医院党总支委员会党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室组成人员和工作职责

2.中共渭南职业技术学院附属医院党总支委员会开展党的群众路线教育实践活动计划安排表

附件1

中共渭南职业技术学院附属医院党总支委员会党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室组成人员和工作职责

 

一、附属医院党的群众路线教育实践活动领导小组

组 长：赤保民 党总支书记、副院长

副组长：马望琪 党总支副书记

成 员：李清林 附属医院院长

凌志龙 附属医院副院长

王 东 附属医院副院长、脑病科主任

王懿华 党政办公室主任

赵雅娜 院办副主任、人力资源科副主任、

创建办主任

田水龙 医务科副主任

雷琳娜 护理部主任

齐绒芳 内二科副主任兼质控科主任

陈 阳 总务科副主任

张 帆 统计质控科副主任

梁保才 内一科主任

王稳平 内一科副主任

王卫力 外科负责人

叶新潮 骨科负责人

杨选民 放射科主任

孟晓红 药械科副主任

王 芳 妇科护士长

党敏茹 脑病科护士长

种艳莹 急诊科护士长

主要职责：贯彻落实附属医院党的群众路线教育实践活动领导小组有关指示和决定，具体组织、指导和协调全院开展教育实践活动日常工作；了解掌握教育实践活动进展情况，研究分析活动中遇到的问题，及时向领导小组报告并提出建议；总结推广典型经验，做好宣传工作；加强对教育实践活动的督促检查。

领导小组办公室下设综合协调及宣传组、文秘及督导组和后勤保障组。

（一）综合协调及宣传组

组 长：王懿华 党政办公室主任

副组长：赵雅娜 人力资源科副主任

雷琳娜 护理部主任

王稳平 内一科副主任

田水龙 医务科副主任

成 员：胡蕾蕾 魏 琳

主要职责：起草实施方案；做好与学院教育实践活动领导小组办公室的联系、协调等工作；文件收发、传阅和上报；征求意见梳理；申报和安排工作经费；与其他各组的协调联系等。

编印及下发学习资料；组织理论学习研讨；编写简报；宣传报道；有关新闻稿件、言论的起草、呈送；专题网站建设；推荐上报学习成果；收集总结典型经验；日常材料的归档等。

完成领导交办的其它事务。

（二）文秘及督导组

组 长：王懿华 党政办公室主任

副组长：赵雅娜 院办副主任、人力资源科副主任、

创建办主任

雷琳娜 护理部主任

王稳平 内一科副主任

田水龙 医务科副主任

成 员：胡蕾蕾 魏 琳

主要职责：文件及领导讲话、对照检查材料、整改方案、活动总结等文稿的起草；相关制度的起草完善；文件的下发；会务组织和会务工作等；负责领导到基层调研的组织协调工作；研究建立群众路线长效机制。

制定教育实践活动的督导方案；指导督促按照要求组织开展活动；收集汇总活动进展情况；有关数据的统计；审阅对照检查材料；合理安排领导参加民主生活会和组织生活会等。

完成领导交办的其它事务。

（三）后勤保障组

组 长：陈 阳 总务科副主任

副组长：张 帆 统计质控科副主任

成 员：杨选民 放射科主任

孟晓红 药械科副主任

王 芳 妇科护士长

党敏茹 脑病科护士长

种艳莹 急诊科护士长

主要职责：负责教育实践活动期间的后勤保障，附属医院环境卫生、安全保卫工作等；完成领导交办的其它事务。

附件2

中共渭南职业技术学院附属医院党总支委员会开展党的群众路线教育实践活动计划安排表

 

环节	步骤	时间	活动内容	责任人	责任 领导
学习教育、听取意见	组 织 动 员	3月1日以前	制定《实施方案 》	赤保民	赤保民
		3月5日	召开会议，研究审议《实施方案 》，进行动员和第一次集中学习	马望琪	赤保民
		3月7日前	《实施方案 》报学院实践活动办公室备案	王懿华	赤保民
	集 中 学 习	3月底前	制定学习教育计划	王懿华	赤保民
		3月底前	以党章和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等为主要教材进行个人自学	班子成员及各科室主任、副主任、护士长
		3月10日左右	组织全院党员干部集中学习	马望琪	赤保民
		3月10日至17日	领导班子成员参加所在党支部的学习交流活动	班子成员
		3月13日	组织全体党员干部集中学习并进行研讨交流	马望琪	赤保民
		3月10日至17日	班子成员撰写一篇学习体会	班子成员
	开展 讨论	3月中旬	组织开展“我的群众观”大讨论活动	马望琪	赤保民
	听取 意见	3月10日至24日	通过谈话面访、座谈走访等形式，听取意见和建议	班子成员及各科室主任、副主任、护士长
查 摆 问 题 、 开 展 批 评	查 找 问 题	3月31日左右	召开全院党员会，总结第一环节开展情况，对第二环节进行安排部署	马望琪	赤保民
		4月7日左右	召开党员干部会议，讨论“四风”的具体表现	马望琪	赤保民
	撰写对照检查材料	4月7日至28日	班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。	班子成员
	开好专题民主生活会	5月5日左右	开展“批评与自我批评”专题学习	马望琪	赤保民
		5月上旬	班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与联系单位和分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，沟通思想，增进共识。	班子成员及各科室主任、副主任、护士长
		5月上旬	班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会	班子成员
		5月20日左右	民主生活会开展批评与自我批评	马望琪	赤保民
整改落实、建章立制	制定整改方案	5月19日左右	召开党员干部会议，总结第二环节开展情况，对第三环节进行安排部署	马望琪	赤保民
		5月底	针对查摆出来的问题，制定整改方案	马望琪	赤保民
		5月底	班子成员针对存在问题和评议意见制定个人整改措施	班子成员及各科室主任、副主任、护士长
		6月9日左右	召开党总支会议，讨论整改方案	马望琪	赤保民
	专项整改	6月下旬至8月中旬	按照整改方案和整改措施，逐项落实整改	班子成员及各科室主任、副主任、护士长
		8月25日左右	通报班子成员的整改进展情况	马望琪	赤保民
	建章立制	9月上旬	完善相关制度，健全作风建设的制度体系	马望琪	赤保民
活 动 总 结	开展“回头看”	9月10日至20日	对落实整改、巩固成果的情况进行“回头看”	马望琪	赤保民
	撰写总结报告	9月21日以后	对教育实践活动进行回顾总结，形成总结报告，主要内容包括基本做法、基本成效、基本经验、意见建议等	马望琪	赤保民

 

、

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：渭南职业技术学院群众路线教育实践活动领导小组办公室。

渭南职业技术学院附属医院办公室 2014年3月5日发