各党总支：
《中共渭南职业技术学院委员会加强和改进基层党支部建设的实施办法》已经学院2015年第4次党委会议研究通过，现予印发，请认真贯彻落实。
中共渭南职业技术学院委员会
2015年5月7日
中共渭南职业技术学院委员会
加强和改进基层党支部建设的实施办法
为了认真贯彻落实党的十八大精神，加强和改进党支部建设，增强党支部创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委组织部、省委宣传部、省委高教工委、省教育厅党组《加强和改进高等学校基层党支部建设的实施意见》，结合学院实际，特制定本办法。
一、指导思想
加强和改进基层党支部建设，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以抓好党支部思想建设为根本，以推动创先争优常态化长效化为载体，以创新党支部活动方式为重点，以加强党支部书记队伍建设为基础，以建设学习型、服务型、创新型党支部为目标，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的作用，不断推动学院事业科学发展。
二、主要任务
（一）科学设置党支部
1.凡有正式党员3人以上的可建立党支部，正式党员不足7人的党支部不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人；正式党员7人以上的党支部，一般应建立支部委员会，由3至5人组成，设书记1名，必要时增设副书记1名，由党员大会选举产生。凡党员人数达20人以上的党支部，应建立若干党小组，设党小组组长。
2.党支部的设置应按灵活便捷、有利于开展活动和发挥作用的原则设置。部门、附属医院的党支部一般按部门工作性质设置；各二级学院按照有利于教学科研工作和学生教育管理的原则进行设置；离退休党支部按照就近、便于开展活动的原则进行设置。支部内党员人数一般不超过30人，单位内党员人数较多的，可根据专业、学科及有关机构实体等实际情况增设或调整党支部。
3.党支部的设置、撤销、合并、划转需经所在党总支审批并报学院党委备案。
（二）认真做好党支部换届工作
党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年，任期届满后需按时进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报所在党总支批准，延长期限一般不超过1年。各党总支负责指导所属党支部按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行换届选举，选举产生的党支部委员会、书记、副书记经所在党总支批准后报学院党委备案。
（三）创新党支部活动内容和形式
1.党支部的活动要根据学院不同时期工作任务的要求，紧密结合党员学习、工作和生活实际，以提高党员综合素质和党支部的战斗力为重点，坚持推进党的建设和促进学院教育教学中心工作开展相结合，创新活动形式，丰富活动内容，强化活动效果。
2.密切党支部与工会、共青团、学生会、学生社团等群众组织的联系，推广活动共同开展、阵地共建共享等做法，加大支持帮带力度，以党支部建设带动其他各类基层组织建设。
3.持续开展好“党员义工服务群众”、“红袖章志愿服务”等活动，各党支部要组织和引导广大党员积极参加活动，积极宣传本支部党员在活动中的好做法、好经验、好成效，激发党员热情，扩大活动影响，营造浓厚氛围。同时在活动中要培育发现先进个人、模范队伍、典型事迹，及时总结、上报、推广。
（四）建设学习型党支部
按照中央建设学习型政党的要求，在学院党支部中认真开展建设学习型党支部活动，组织支部党员学习中国特色社会主义理论体系和业务知识，使党员在党性修养、知识更新、能力提高和作风养成等方面取得新的进步，先锋模范作用更加突出，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。要不断丰富学习内容，创新学习形式，在组织好支部集中学习的基础上，利用网络、座谈会、研讨会等多种形式开展学习。各党支部书记要加强自身业务知识学习，提高业务水平和工作能力。各党支部每月要至少利用半个工作日开展一次学习活动。
（五）选好配强党支部书记
1.健全党支部书记选任、培养机制。在党支部换届时，各党总支要加强对党支部的指导力度，推荐政治素质好、学术水平高、工作能力强和党员群众拥护的优秀共产党员作为党支部书记候选人。同时在使用过程中加强对党支部书记的培养力度，符合选拔条件的党支部书记应作为各单位领导班子后备干部候选人培养、管理和使用。在职教职工党支部书记一般由具有三年及以上党龄的教学科研和管理骨干担任，原则上应兼任本单位行政领导职务。离退休党支部书记应由政治素质好、工作负责、身体健康的离退休教职工党员担任。学生党支部书记应由专职从事学生管理工作的教职工党员担任，也可由政治素质好、品学兼优、有较高威信并有一年以上党龄的高年级学生党员担任。
2.加强党支部书记的教育培训力度。学院定期举办培训班，加强对党支部书记党建理论知识、工作方法等方面的培训力度，不断提高党支部书记的政治素质和业务水平。
3.建立健全激励保障机制。党支部书记要积极参与本单位行政工作中重要问题的讨论决定，并通过党支部的工作，促进行政工作任务的落实。对工作业绩突出、表现出色的党支部书记，在岗位聘任、工作津贴、奖励发放等方面，给予充分考虑，在评先、推优等方面予以适当倾斜。同时将党支部书记履职尽责情况作为个人述职重要内容，及时发现、调整不合格党支部书记。
（六）做好发展党员和党员教育管理工作
1.党支部要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真制定发展党员计划，做好入党积极分子的培养考察工作。严格发展党员程序，重点做好在青年教师和学科带头人、学术骨干等优秀教师中的发展党员工作。
2.党支部要根据学院党委和所在党总支的部署，认真制定党员教育计划，坚持对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的中国特色社会主义理论体系教育，党的基本理论、路线、方针教育及党的信念、纪律、宗旨和时事政策教育。
3.坚持“三会一课”和组织生活制度，每月至少开展1次组织生活。
4.完善民主评议党员制度，加大教育、转化和处置力度，对不遵守党章、不履行义务、不发挥作用的党员，及时作出处理。
5.加强流动党员管理和服务，及时将流动到本单位的党员编入党组织，积极配合做好流动到校外党员的教育管理工作。
（七）做好师生的思想政治工作
1.党支部要根据形势和党的任务，宣传解释党的路线、方针、政策，深入持久地开展爱国主义教育、优良传统教育、形势政策教育和社会主义民主法治教育。
2.党支部要定期分析师生员工的思想状况，有针对性地做好党员、群众的思想政治工作，保证学院改革发展稳定大局。
（八）做好联系服务群众工作
1.党支部要注重从思想、工作和生活上关心爱护党员，从了解人、关心人、团结人、激励人入手，凝聚党员、联系师生、服务群众，经常听取并认真分析师生的意见和建议，根据需要及时向上级党组织汇报，帮助师生解决实际问题。
2.建立健全创先争优长效机制，教育引导支部党员在完成中心任务、推动日常工作、解决突出问题上创先争优。要用组织的力量凝聚人，以党员的表率作用带动人，通过办实事、解难事、做好事，着力解决师生反映强烈的突出问题，切实增进党组织对党员的吸引力和影响力。
3.加强对工会、共青团、学生会等群团组织的领导，支持和指导他们依照各自章程开展工作，充分发挥其联系群众的桥梁和纽带作用。注意做好新形势下的统战工作，发挥好高校民主党派和党外人士的作用，扎实开展建言献策活动，团结广大知识分子，推动学院的改革与发展。
三、保障措施
（一）落实党支部建设工作责任制
1.党支部书记是本党支部建设的第一责任人，负责加强党支部建设的各项工作。党支部要根据学院和单位的工作实际，每学期制定一份工作计划报所在党总支审批，并定期向党总支总结汇报工作计划的执行情况。
2.党总支书记要加强支部工作调查研究，指导党支部开展各项工作并对工作的落实情况进行全面检查，发现和解决党支部建设中存在的突出问题，提出加强所属党支部建设的具体措施，并抓好落实。
3.学院党委每年至少要召开两次党委会议，专题研究部署基层党组织建设工作。党委委员要定期到基层进行调查研究，指导基层党组织工作。学院将党支部建设工作作为党总支年度目标责任考核的重要内容。
（二）改善党支部建设工作条件
1.学院按照教职工（含离退休）党员每人每年200元，在校学生党员每人每年100元的标准配备党支部活动经费，年初列入学院经费预算，做到专款专用。
2.各党总支每年初要将学院配备的党组织活动经费及各党总支党员每年交纳党费总额的20%分配到各支部用于党支部开展活动。同时要综合利用各种资源，加强基层党支部建设，增强党支部战斗力和凝聚力，为学院又好又快发展提供组织保障和政治保证。
（三）开展基层党组织建设理论研究。把基层党建工作的科学研究纳入思想政治理论课科研规划和管理之中，充分发挥学院党建理论研究会和思想政治理论课教学部功能，鼓励和支持思想理论课教师、党建工作者，围绕基层党支部建设的理论和实践问题，有针对性地开展课题研究，为加强学院党组织建设提供理论支持和决策依据。
